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    山東實施七大綠化攻堅行動 激發國土綠化活力

    媒體:大眾日報  作者:內詳
    專業號:日月峽資訊 2020/4/15 15:31:24

    近日,棗莊市山亭區鄉村田野間各種鮮花綻放、生機盎然,呈現出一幅幅如畫的田園美景。 通訊員 李宗憲攝

    荒山綠化、通道綠化、水系綠化、平原綠化、城市增綠、鄉村綠化美化、沿海綠化修復……日前,省政府辦公廳印發《關于加快推進大規模國土綠化行動方案》(簡稱《方案》),部署實施七大綠化攻堅行動,并分別明確了七大綠化攻堅行動近3年和5年的綠化攻堅任務。4月10日,省政府新聞辦舉行發布會,對《方案》進行解讀。

    省自然資源廳副廳長、省林業局副局長馬福義表示,通過實施七大綠化攻堅行動,將實現山區、平原、城鄉、通道、水系、沿海等重點區域綠化水平全面提升,全省生態狀況顯著改善。

    荒山綠化一直是難啃的“硬骨頭”。馬福義說,下步,在對全省宜林荒山摸底調查的基礎上,因地制宜,科學制訂綠化方案,對土層較厚、坡度較緩的荒山,支持鼓勵林農群眾和大戶種植經濟林果;對土層較薄、坡度較陡的荒山,實行工程造林與社會造林相結合,積極營造防護林,構建生態安全屏障;對山高坡陡、干旱瘠薄的荒山,落實封育措施,促進植被自然恢復。通過實施荒山綠化攻堅行動,到2022年完成荒山造林100萬畝;到2025年基本實現宜林荒山應綠盡綠。

    城市增綠攻堅和鄉村綠化美化攻堅與人們的生活最為密切相關。城市綠化的重點是拓展城市綠化空間,《方案》提出開展城市增綠工程,建設城市綠道,大力推進城鎮庭院綠化,到2025年城市(縣城)建成區綠地率穩定在33%以上,人均公園綠地面積達到17.5平方米,所有城市基本達到國家園林城市標準。開展“萬村植萬樹”活動,結合全域土地綜合整治,充分利用村莊閑置土地、宅基地、廢棄土地開展植樹綠化,加強古樹名木保護。

    為推動、保障國土綠化行動實施,《方案》推出了一攬子政策“大禮包”,譬如:對地方開展特色林業保險,省級財政按照市縣級財政保費補貼總額的50%-60%給予獎補,單一險種省級獎補資金不超過500萬元;對林業企業銷售自產林產品、病蟲害防治等經營活動按規定免征增值稅,對企業從事育種育苗、農產品初加工等服務業項目免征企業所得稅;對承包荒山面積1000畝以上且實現荒山綠化的經營者,給予3%的建設用地開發使用權,在當地國土空間規劃中落實或預留;對參與“四荒”植樹綠化的社會資本給予適當獎勵等。

    “有利于進一步吸引和撬動社會資本增加國土綠化投入,激發國土綠化活力。”馬福義表示。《方案》還要求,在各級國土空間規劃中,預留造林綠化用地,確保全省不低于20%的國土用于綠化,把國土綠化用地落實到山頭地塊,這可以有效解決我省造林綠化空間不足的難題。

    國土綠化是一項投入大、周期長、經濟效益低的公益性事業,需要政府籌集大量資金作保障。據省財政廳自然資源和生態環境處處長楊士祥介紹,近年來,省財政持續加大投入力度,2020年已統籌安排林業發展資金6.25億元。為確保《方案》提出的七大綠化攻堅行動落地落細,省財政廳對財稅扶持政策進行梳理拓展延伸,“獎、補、減、引”并用,力爭政府資金、社會資本共同發力,推動提升我省國土綠化水平。

    下一步,省財政將采取有效措施確保財稅政策落實落地。多渠道籌集資金,及時兌現國土綠化獎勵政策。加強政策宣傳解讀,指導林業企業用足、用好稅費優惠政策,確保應享盡享。進一步加大林業產業項目推介力度,最大限度讓渡政府引導基金增值收益,吸引社會資本參與國土綠化。(記者 王亞楠 通訊員 趙坤 宋輝)

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